Direktni sporazum u javnim nabavkama — Pravila i pragovi

Sta je direktni sporazum?

Direktni sporazum je najjednostavniji postupak javne nabavke u BiH, predvidjen za nabavke najnize vrijednosti. Definisan je u Clanu 87, stav 3 i Clanu 90 Zakona o javnim nabavkama.

Pragovi za direktni sporazum

Prema Clanu 87, stav 3, direktni sporazum se primjenjuje za nabavku robe, usluga ili radova pod dva uslova:

• Procijenjena vrijednost je jednaka ili manja od 6.000 KM po pojedinacnoj nabavci
• Ukupna procijenjena vrijednost istovrsnih nabavki na godisnjem nivou nije veca od 10.000 KM

Oba uslova moraju biti kumulativno ispunjena. Ako godisnja vrijednost istovrsnih nabavki prelazi 10.000 KM, ugovorni organ mora koristiti konkurentski zahtjev ili formalniji postupak.

Kako funkcionise direktni sporazum

Clan 90 Zakona definise pravila postupka:

• Princip postovanja — postupak se sprovodi na nacin da se osigura postovanje principa transparentnosti, jednakog tretmana i nediskriminacije iz clana 3 Zakona (clan 90, stav 1)
• Trazen je ponude — ugovorni organ pisanim putem ili putem portala javnih nabavki trazi prijedlog cijene ili ponudu od jednog ili vise privrednih subjekata (clan 90, stav 2)
• Dozvoljeno pregovaranje — za razliku od konkurentskog zahtjeva, u direktnom sporazumu je dozvoljeno pregovaranje o cijeni ili ponudi (clan 90, stav 4)
• Racun kao ugovor — direktni sporazum se smatra zakljucenim prilaganjem racuna ili druge odgovarajuce dokumentacije (clan 90, stav 5)
• Obaveza izvjestavanja — izvjestaj o sprovedenom postupku direktnog sporazuma se objavljuje na portalu javnih nabavki (clan 90, stav 6)

Kljucne razlike od konkurentskog zahtjeva

Direktni sporazum se razlikuje od konkurentskog zahtjeva u nekoliko bitnih aspekata:

• Nizi pragovi (6.000 KM pojedinacno vs. 50.000/80.000 KM)
• Dozvoljeno pregovaranje o cijeni (u konkurentskom zahtjevu nije)
• Racun moze zamijeniti formalni ugovor
• Nije obavezno javno otvaranje ponuda niti imenovanje komisije

Zasto pratiti i direktne sporazume

Iako su pojedinacne vrijednosti male, direktni sporazumi pruzaju uvid u nabavne navike ugovornih organa. Pracenjem ko kupuje sta i od koga, mozete identifikovati ugovorne organe koji redovno nabavljaju vase proizvode ili usluge. Sena agregira podatke o svim vrstama nabavki, ukljucujuci direktne sporazume, dajuci vam kompletnu sliku o trzistu i ponasanju kupaca.