Institucije javnih nabavki
Agencija za javne nabavke BiH
Agencija za javne nabavke Bosne i Hercegovine je samostalna upravna organizacija sa statusom pravnog lica, osnovana Zakonom o javnim nabavkama ("Sl. glasnik BiH", br. 39/2014, 59/2022 i 50/2024). Njena osnovna uloga je da obezbijedi pravilno sprovođenje sistema javnih nabavki u BiH.
Sjedište Agencije za javne nabavke je u Sarajevu, sa filijalama u Banja Luci i Mostaru. Agencija je nadležna za cijelu Bosnu i Hercegovinu — uključujući Federaciju BiH, Republiku Srpsku i Brčko Distrikt — jer je Zakon o javnim nabavkama državni zakon koji se primjenjuje na sve ugovorne organe u BiH (Član 1, Član 4).
Nadležnosti Agencije za javne nabavke
Prema Članu 92 stav 3 Zakona o javnim nabavkama, Agencija za javne nabavke BiH ima sljedeće nadležnosti:
Priprema propisa
Izrada nacrta zakona, izmjena i dopuna te pratećih podzakonskih akata o javnim nabavkama.
Savjetodavna pomoć
Pružanje tehničke pomoći i savjetodavnih mišljenja ugovornim organima i ponuđačima u primjeni zakona.
Obuka i certificiranje
Organizovanje i održavanje obuka za ovlašćene predavače i službenike za javne nabavke.
Praćenje primjene zakona
Uspostavljanje sistema praćenja postupaka ugovornih organa s ciljem edukacije i otklanjanja nepravilnosti.
Portal javnih nabavki
Razvijanje i uspostavljanje elektronskih informacionih sistema — uključujući portal javnih nabavki (ejn.gov.ba).
Standardni obrasci TD
Objavljivanje priručnika, uputstava i izrada standardnih obrazaca i modela tenderske dokumentacije.
Registar i statistika
Prikupljanje podataka, analiza i objava informacija o postupcima javnih nabavki i dodijeljenim ugovorima.
Informisanost učesnika
Unapređenje informisanosti ugovornih organa i ponuđača o propisima, ciljevima, postupcima i metodama.
Elektronske nabavke
Pokretanje, podržavanje i stvaranje pretpostavki za razvoj prakse e-nabavki i elektronskih komunikacija.
Godišnji izvještaji
Izrada godišnjih izvještaja o javnim nabavkama za Savjet ministara BiH.
Savjetodavna pomoć Agencije
Jedna od najvažnijih funkcija Agencije za javne nabavke BiH je pružanje savjetodavne pomoći. Prema Članu 92 stav 3 tačka d), Agencija pruža tehničku pomoć i savjetodavna mišljenja kako ugovornim organima, tako i ponuđačima — u vezi sa pravilnom primjenom Zakona o javnim nabavkama i podzakonskih akata.
Ponuđači i ugovorni organi mogu se obratiti Agenciji sa konkretnim pitanjima o primjeni zakona. Agencija za javne nabavke redovno objavljuje pitanja i odgovore (FAQ sekcije) na svom portalu, čime pomaže svim učesnicima u postupcima javnih nabavki da razumiju svoja prava i obaveze.
Za savjetodavnu pomoć možete se obratiti putem zvaničnog web portala javnenabavke.gov.ba ili kontaktirati ured Agencije u Sarajevu, Banja Luci ili Mostaru.
Kontakt — Agencija za javne nabavke
Agencija za javne nabavke ima tri ureda u Bosni i Hercegovini. Aktuelni kontakt podaci (adrese, telefoni, email) dostupni su na zvaničnoj stranici javnenabavke.gov.ba.
Sarajevo
Sjedište Agencije
Banja Luka
Filijala Agencije
Mostar
Filijala Agencije
Kancelarija za razmatranje žalbi (KRŽ)
Pored Agencije za javne nabavke, Zakon o javnim nabavkama (Član 91) definiše i drugu ključnu instituciju — Kancelariju za razmatranje žalbi (KRŽ). KRŽ je samostalna, nezavisna institucija sa sjedištem u Sarajevu i filijalama u Banja Luci i Mostaru (Član 93).
Dok Agencija za javne nabavke BiH brine o razvoju sistema, savjetodavnoj pomoći i praćenju primjene zakona, KRŽ je nadležan za pravnu zaštitu — rješavanje žalbi u postupcima javnih nabavki. Filijala KRŽ-a u Sarajevu odlučuje po žalbama za nabavke preko 800.000 KM, dok filijale u Banja Luci i Mostaru pokrivaju žalbe za nabavke do 800.000 KM, prema entitetskom sjedištu ugovornog organa.
Pitanja i odgovori — Agencija za javne nabavke
Šta je Agencija za javne nabavke?
Agencija za javne nabavke Bosne i Hercegovine je samostalna upravna organizacija sa statusom pravnog lica, osnovana Članom 92 Zakona o javnim nabavkama. Njena uloga je da obezbijedi pravilno sprovođenje zakona — od pripreme propisa i savjetodavne pomoći, do obuke službenika i vođenja portala javnih nabavki. Sjedište je u Sarajevu, sa filijalama u Banja Luci i Mostaru.
Kako kontaktirati Agenciju za savjetodavnu pomoć?
Agencija za javne nabavke pruža savjetodavna mišljenja ugovornim organima i ponuđačima u vezi s primjenom Zakona o javnim nabavkama (Član 92 stav 3 tačka d). Kontakt informacije za urede u Sarajevu, Banja Luci i Mostaru dostupne su na zvaničnoj web stranici javnenabavke.gov.ba. Agencija također objavljuje odgovore na česta pitanja na svom portalu.
Da li Agencija nudi obuku za javne nabavke?
Da. Prema Članu 92 stav 3 tačka i), Agencija organizuje i održava obuke za ovlašćene predavače i službenike za javne nabavke, objavljuje informacije o obukama te priprema priručnike i materijale za profesionalni razvoj. Član 13a Zakona propisuje da ugovorni organi sa budžetom za nabavke od 1.000.000 KM ili više moraju imati službenika za javne nabavke, te su dužni omogućiti zaposlenicima pohađanje obuke koju organizuje Agencija.
Šta je portal javnih nabavki?
Portal javnih nabavki (ejn.gov.ba) je elektronski informacioni sistem koji vodi Agencija za javne nabavke. Zakon o javnim nabavkama nalaže objavljivanje obavještenja o nabavkama na ovom portalu. Svi ugovorni organi u BiH dužni su koristiti portal za objavu tendera, a ponuđači putem njega pristupaju tenderskoj dokumentaciji i podnose ponude.
Kakva je razlika između Agencije i KRŽ?
Agencija za javne nabavke BiH je zadužena za razvoj sistema javnih nabavki — pripremu propisa, savjetodavnu pomoć, obuku, praćenje primjene zakona i upravljanje portalom. KRŽ (Kancelarija za razmatranje žalbi) je nezavisna institucija koja se bavi pravnom zaštitom — rješava žalbe ponuđača u postupcima javnih nabavki. Obje institucije su definirane Članom 91 Zakona o javnim nabavkama.
Da li se zakon primjenjuje u FBiH, RS i Brčko Distriktu?
Da. Zakon o javnim nabavkama je državni zakon koji se primjenjuje na cijeloj teritoriji Bosne i Hercegovine — uključujući Federaciju BiH, Republiku Srpsku i Brčko Distrikt. Član 1 definiše da zakon uređuje sistem javnih nabavki u BiH, a Član 4 pojašnjava da se pod ugovornim organom podrazumijeva svaka institucija vlasti na državnom, entitetskom ili lokalnom nivou. Agencija za javne nabavke, sa sjedištem u Sarajevu i filijalama u Banja Luci i Mostaru, pokriva sva tri konstitutivna dijela BiH.
Znate pravila i institucije. Sada provjerite vrijedi li ići.
Agencija razvija sistem, KRŽ štiti prava — a odluku o konkretnom tenderu donosi vaša firma. Sena uz tender pokaže kupca, konkurenciju i slične ishode.
Prvi pregled koristi podatke vaše firme i ne traži karticu.